【即時新聞】“澳門經濟適度多元發展的現狀與思考──多元方向與深合區的角色定位 ”澳門理論界學術座談會今日假澳門世界貿易中心17樓澳門廳舉行。是次座談會由澳門學者同盟主辦、澳門基金會資助，澳門中華總商會、澳門發現策略研究中心、澳門經濟學會、思路智庫、民聯智庫、澳門家國情懷歷史學會、澳門和會經濟發展研究中心、澳門創新發展研究會、博士智庫、澳門社會科學學會、澳門政治經濟研究協會、澳門大學憲法與基本法研究中心、澳門社會調查研究會、澳門理工大學“一國兩制”研究中心等共十五個團體和機構代表出席發言，同時開設了線上直播，讓更多人士參與會議。

座談會圍繞着澳門面臨的經濟狀況展開討論，與會學者根據中國共產黨二十大報告和澳門區政府的施政方針對澳門的經濟進行思考。

澳門學者同盟駱偉建會長在歡迎辭中指出，習近平總書記在二十大報告中，在闡述“一國兩制”和國家統一的部分，強調支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。澳門應該發揮自身的優勢和特點，深化與各國各地區的交往合作，推進粵港澳大灣區建設，更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。他同時也指出，澳門作為一個依賴旅遊作為經濟支柱的地區，過去三年受新冠疫情的影響，本地經濟受到極大的衝擊，本地居民失業率不斷上升，振興經濟刻不容緩，而其方向就如澳門特區政府在2023年度施政報告中提出的，要進一步推進澳門經濟適度多元，加強區域合作。中央對澳門一直有政策上的支持，如2019 年出台的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和2021年的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，澳門應該抓準自身的定位，以澳門所長服務於國家所需。

與會學者認為，對於澳門經濟適度多元發展的必要性已無需討論，經濟多元發展是澳門可持續發展的必由之路，再難也要做。發言深入分析澳門經濟適度多元發展面臨的有利和不利因素，既關注到澳門的產業多元發展，也同時探討澳門如何更好參與粵港澳大灣區及橫琴深合區的建設，積極融入國家的發展大局之中。

關於多元產業的方向選擇方面，大家認為作為微型經濟體，澳門多元產業發展要找準發力點，需要重新構建澳門本地多元化的產業結構，以增強澳門的經濟韌性。之前行政長官賀一誠在《2023年度施政報告》中明確提出了“1+4”的適度多元發展策略，此方向目標明確，產業結構比例也符合澳門客觀現實情況。澳门经济学会柳智毅理事长認為綜合旅遊業是澳門的重要支柱產業和優勢產業，也是澳門短、中期加快整體經濟復甦和適度多元的重要依靠和基礎，更是維持和改善社會民生福祉的物質基礎，疫情過去，恢復綜合旅遊業發展活力是澳門振興經濟的第一要義。至於另外“四大產業”，則是經濟適度多元的重要抓手，澳門在發展時應與全國的相關產業充分銜接，才更能凸顯和發揮四大產業的發展前景及優勢。澳门社会调查研究会江华理事长提出要认真挖掘“一中心、一平台、一基地”方面的独特优势，为实现澳门既定发展目标、促进经济适度多元发展创造条件。民聯智庫陳冰冰理事長、社會科學學會關鋒理事長深入分析了澳門經濟適度多元面臨的有利條件和不利因素，談及個人對未來產業發展的深入思考。澳門社會科學學會關鋒理事長表示，產業多元重要的是要集中資源優勢，與澳門自身稟賦結合，找準定位進行發展。

除去以上提到的“1+4”的產業定位方面，學者還提出幾個應重點發展並符合澳門實際和定位的產業方向。澳門家國情懷歷史學會麥瑞權會長認為全球迅猛增長的銀髮經濟是一個十分好的切入點，政府應鼓勵和支持民間發展高端養老產業，成為一個新的經濟增長點和就業點，亦可以為居民提供多層次的養老服務選擇。澳門創新發展研究會林志軍會長認為澳門應大力推行數字經濟。數字經濟並非單獨的產業，而是一種新的經濟模式或泛產業生態，可以為澳門四大新興產業發展賦能和增效。澳門社會經濟發展研究中心葉桂平主任認為，跨境電商作為對外貿易的新模式，其靈活性與便捷性等優點迎合了海外貿易需求，更符合當前全球經濟發展的貿易趨勢。支持澳門企業發展跨境電商，不僅有利於拓寬中葡貿易模式，還能充分發揮澳門作為中葡平台的價值，助力澳門企業開拓內地與葡語系國家的龐大市場。博士智庫鄧偉強主席認為，金融業是所有行業中僅有仍然不斷發展的行業，而近期的信託法和私募基金的發展，增加了澳門的吸引力，澳門必須抓好這個黃金時期，做好相關產業準備。

關於

關於橫琴深合區在澳門經濟適度多元發展中的功能和角色定位方面，大家認為“區域合作、經濟多元”是破解特區經濟社會發展中的深層次矛盾和問題的有效方案，而澳門發展的腹地便是橫琴，國家建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。對於澳門如何把握好深合區各種先天優勢和利用好後期政策支持以發揮出其最大作用力，學者們展開討論，提出了自己的思考。澳門學者同盟唐繼宗副會長代表主辦單位發言，他強調深合區建設為澳門的產業發展提供了進入內地龐大規模需求市場的商機，以及土地、資本和人才等生產要素供應保障，為澳門經濟適度多元創造條件。當中，澳門現有綜合旅遊服務產業可融合深合區文旅會展商貿產業發展，藉此機遇轉型升級；而特區的大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業，則可分別相應融合深合區的中醫藥等澳門品牌工業、現代金融產業，以及科技研發和高端製造產業，合作構建具韌性和安全水平，以及有能力參與國際市場競爭的產業鏈。思路智庫常務副理事長鄞益奮指出，深合區在澳門產業發展中的角色定位是很明確的，就是澳門經濟適度多元的促進者。促進澳門經濟適度多元發展是貫穿深合區的一條主線。澳門政治經濟研究協會劉成昆副理事長表示，澳門多元發展需要改變現有的要素稟賦結構，即拓展發展空間，這就需要澳門與毗鄰的橫琴深化合作，共建深合區，促進琴澳資源要素的更加便捷的跨境流動，進而融入大灣區建設。

其他學者圍繞產業合作、政策對接、營商環境改善、體制機制銜接、居民工作就業新空間支撐方面進行闡述，提出意見和建議：一是要加速推動人才引進，完善深合區各項生活配套設施，以此來吸引“高精尖”人才的進駐。澳門中華總商會葉兆佳副理事長和澳門發展策略研究中心陳志峰秘書長等幾位學者都提到澳門經濟適度多元化離不開人才，應結合橫琴深合區的發展，補人才的短板。二是在深合區要建立跨部門協同治理。不僅包括橫琴深合區內各不同部門之間，還包括澳門與橫琴之期間部門間的協同。澳門中華總商會葉兆佳副理事長就提到要提高企業諮詢的便捷度，最大程度上政務效率；澳門大學憲法與基本法研究中心蔣朝陽副主任提到要加快澳門本地對接政策的出台，包括涉及在內地實施的惠澳、利澳政策，加強兩地政策對接和澳門要制定扶持、優惠、便利政策，完善本地立法。三是要出台扶持措施。如葉兆佳提到政府要完善財稅機制，通過擴大稅收優惠範圍、降低稅率、加大補貼力度等方式，激勵產業優化升級。蔣朝陽提到要加快民生、青年、科研、要素流動等方面惠澳政策的落地。四是要科學構建新的機制。葉兆佳認為，深合區是一個創新的嘗試，要營造出包容開放的營商就業環境，需要有容錯機制。陳志峰指出，橫琴是 “一國兩制”重要試驗區，澳門社會經濟發展需要因勢而動，與深合區以及大灣區創造互補共營條件，用好“制度優勢”，要著力破除行政壁壘，持續探索橫琴發展新機制等。澳門理工大學“一國兩制”研究中心梁淑雯講師圍繞“創新”闡述了通過科學政策部署、企業、高校之間聯動，共同推動澳門抓住機遇，融入國家發展大局的發展路徑。

與會者發言後開展了交流討論，對澳門的經濟適度多元發展提出了許多有建設性的建議。