【特訊】立法會全體會議昨日採取緊急程序審議通過《取消與不動產需求管理相關的稅務措施》法案,法案將在特區公報刊登公佈翌日起生效。經濟財政司司長李偉農列席會議並強調,在全面取消相關不動產需求管理措施後,若日後再有需要,特區政府不排除會重新引入相關已取消的措施,同時亦可採取包括調節公共房屋、土地供應等其他可行手段,維持不動產市場穩定。

李偉農引介法案時提到,自2010年起,本澳制定並實施一系列包括稅務及樓宇按揭在內的不動產需求管理措施,以保持不動產市場平穩發展。當中,稅務措施包括開徵特別印花稅、額外印花稅及取得印花稅。因應市場環境變化,去年底特區政府提案並獲立法會審議及通過第1/2024號法律《修改第2/2018號法律〈取得非首個居住用途不動產的印花稅〉》,自2024年1月1日起,不再向取得第二個居住用途不動產的人士徵收相當於樓價5%的取得印花稅。

特區政府持續關注及評估不動產市場情況,在目前市場環境下,經綜合考慮後,已無維持有關需求管理措施的必要,故特區政府提交本法案,建議取消所有與不動產需求管理相關的稅務措施,讓不動產市場朝健康及可持續方向發展。他強調,在全面取消相關不動產需求管理措施後,若日後再有需要,特區政府不排除會重新引入相關已取消的措施,同時亦可採取包括調節公共房屋、土地供應等其他可行手段,維持不動產市場穩定。考慮到本法案具立法必要性及緊急性,故提請立法會採用《立法會議事規則》規定的緊急程序立法方式,審議本法案。
李偉農進一步解釋,14年前推出管理措施的環境與現時已不同,現時取消管理措施最重要是政府有足夠土地供應和房屋五階梯政策,政府希望房地產市場最終回歸由市場供求決定,相信可令房地產市場健康持續發展。
該法案獲立法會全體會議一般性及細則性通過。法案將在特區公報刊登公佈翌日起生效。多名議員在表決聲明中表示支持,但建議政府密切監測本澳樓市的變化走勢,必要時再次適時推出調控措施。
議員馬志成、胡祖傑、高錦輝、陳浩星在聯合表決聲明中表示,因應不動產市場的環境變化和社會公共房屋供應量,特區政府審時度勢,全面取消所有與不動產需求管理的相關稅務措施,期望法案的通過可以提振市場信心,活躍市場交易,最終促進不動產市場健康和可持續發展。不動產市場對社會、經濟、財政等諸多方面都有重要影響,為確保不動產市場的穩健發展和運作,特區政府實施動態調整政策,以兼顧市民的住房需求和市場健康發展,同時增加土地和公共房屋的供應,來滿足不同市民的訴求,達到社會整體利益的平衡。期望法案通過後,政府可以密切留意市場的情況,保持土地的合理供應,適時調整不動產相關政策措施,促進整體市場良性健康發展,保障社會經濟可持續發展。
議員何潤生、梁鴻細、顏奕恆認為,特區政府這次參考周邊地區對樓市政策的最新措施,並根據本澳社會和樓市的實際情況再次作出調整,相信是希望能夠採取積極的措施促進樓市活力,穩定市場信心,亦對有需要買賣不動產的企業或家庭起到一定正面作用。然而,調整樓市相關措施的本意應是穩定經濟和民生,而非令炒風重現,因此特區政府有必要繼續密切關注本澳樓市的變化,持續評估市場情況和相關風險問題,若出現負面影響,必要時可以再次適時推出調控措施,讓樓市維持平穩、健康發展。並期望當局持續完善五階梯房屋政策,讓各階層居民能夠按照自身需求,選擇合適的住屋方案。
議員黃潔貞、馬耀鋒表示,不動產始終關係著市民的家庭發展和生活幸福感,國家領導人更明確指出樓是用來住的而不是用來炒的,故政府在「撤辣」促進市場自由發展的同時,仍需時刻監測不動產市場的變化走勢,有必要時果斷出手,嚴防樓價不合理飆升。近年特區政府積極構建房屋五階梯政策,與之相關的主要立法工作均已完成,令特區政府具備條件以社屋、經屋及夾屋作為調節私人樓宇的槓桿。但近月來,經屋及夾屋的停建消息在社會引發不少討論,建議特區政府持續對本澳房屋五階梯的需求進行評估,細緻調整各階梯的定位,建立無縫銜接機制以及制定長遠規劃方案,確保上樓難不再困擾有置業需要的市民。
議員高天賜、謝誓宏形容法案來得太遲,大量房地產中介轉行或失業至今未找到工作,社會吉舖氾濫,到處都有空置商舖,微企結業潮已持續一段時間,早已預示房地產的衰落。