【特訊】行政長官賀一誠昨日下午列席立法會全體會議，宣讀任期內最後一次施政總結，並對五年施政工作進行回顧。賀一誠有感，非常榮幸擔任中華人民共和國澳門特別行政區第五任行政長官這一崇高職務，施政團隊始終秉持「協同奮進、變革創新」的施政理念，竭心盡力、奮發圖治，不畏艱難挑戰，努力實現澳門更好發展。堅信在以習近平主席為核心的中央堅強領導下，新一屆特區政府將繼續團結社會各界奮發同行、持正革新，為澳門特區的長期繁榮穩定，為推進強國建設、民族復興偉業不懈奮鬥。

博彩業佔GDP約37%

較疫前降14%

賀一誠指出，第五屆政府創新提出「1+4」經濟適度多元發展策略，加強頂層設計和統籌謀劃，編製了澳門首個系統全面的經濟適度多元發展規劃。整體來看，本屆政府任期內，經濟適度多元發展工作取得了新成效。2023年，中醫藥產業、現代金融業、會展產業及文化產業等四個重點產業的增加值總額合共390.5億澳門元，較2019年增加6.9%；博彩業佔本地生產總值比重37.2%，較2019年減少14%，重點產業佔總體經濟的比重逐步上升。

目前，澳門經濟穩步復甦，主要經濟指標穩中向好，一些指標更優於2019年水平。2024年首三季本地生產總值估算初值為3,009.7億澳門元，按年實質增長11.5%。2020年至2024年間PIDDA總開支為788億澳門元，2020年至2023年間平均預算執行率約91%，較過往明顯提升。財政儲備保持穩健，儘管疫情期間動用總額1,600億澳門元作為四年財政赤字補充，其中用於推出提振經濟和關顧民生的措施總額為1,300億澳門元。今年9月澳門財政儲備初步錄得約6,170億澳門元，較2019年同期增加435億澳門元；2020年至2024年間，財政儲備的年複合投資回報率約3.1%，2024年的年化回報率至8月底估算約6.5%。今年9月，外匯儲備初步統計為2,306億澳門元。隨著經濟逐步恢復，就業狀況持續改善，今年7月至9月的本地居民失業率為2.3%，較疫情高峰期的5.5%下降3.2%，為有相關統計數據以來最佳水平。

博彩業依法有序健康發展。今年累計至第三季末的幸運博彩毛收入中，中場博彩毛收入和貴賓廳博彩毛收入佔比分別為75.8%和24.2%。

現代金融業態進一步豐富。國家財政部在澳門發行國債累計已達100億元人民幣。至今年9月，累計在澳門發行或上市的債券規模達7,402億等值澳門元；同期獲許可於澳門經營的金融機構共102家，較2019年新增了15家。

五階梯房屋政策

基本解決居民住房問題

行政長官表示，本屆政府創新推出並貫徹落實五階梯房屋政策，基本解決居民住房問題，大幅增加對公共房屋的投入，五年內投入公共房屋的總金額為158.8億澳門元，佔期內PIDDA開支的20.2%。第五屆政府始終堅持施政為民的根本宗旨，貫徹「全面提升澳門社會綜合生活素質」的施政理念。教育、衛生、社會保障、房屋、社會及社區服務等項目預算佔總預算開支的比例，由2019年的39.2%上升至2024年的44.8%，不斷優化住房、醫療、養老等方面的民生建設，切實保障和改善居民福祉。

2024年房屋範疇的期初預算開支較2019年上升了約2.7倍，佔總體預算比例上升了4.4%。本屆政府任內完成6個公共房屋項目，全澳已建成的公共房屋單位數目增加至57,117個，目前正在興建的公共房屋超過1.4萬個。增設夾心房屋及政府長者公寓。實現社會房屋恆常性申請，五年來共安排了4,985個家團上樓，整體平均輪候期約13個月，近95%社屋租戶獲豁免租金。確立經濟房屋不具投資屬性，展開兩次經屋申請，連同2019年經屋申請，3次申請所提供的單位共13,686個，經濟房屋需求漸趨穩定。在經濟房屋供求平衡下，特區政府調整經濟房屋和夾心房屋的建造時間，並已完成相關規劃及預留土地，在需求增加時可立即動工，保障供應。調整實施多年的私人樓宇需求管理稅務措施，推動市場健康發展。五年來共有5,984個住宅單位落成。根據政府部門的統計資料，2024年第三季完成繳納印花稅程序的整體住宅單位每平方米實用面積平均價格較2019年全年下降了19.5%。五年來住宅空置率相對平穩。2024年第三季全澳住宅單位平均租金較2019年全年下降了16.2%。

在社會服務和保障持續優化方面，2024年社會保障範疇的期初預算開支為105.6億澳門元，較2019年上升了約7%，在總體預算中的佔比亦有所上升。持續提供養老金、殘疾金等基本社會保障給付。社保受益人累計超過51萬人。2019年至2024年9月，整體社保給付發放金額逾316億澳門元。

投資預算近800億

輕軌東線2029年通車

基礎設施建設步伐加快。賀一誠指出，五年來，投資預算近800億澳門元，持續推出各類大小型公共工程，其中至2024年9月，預算超過1億的工程達110項，已完成當中的62項，已基本解決工程超支超時問題。本屆政府任內，輕軌氹仔線延伸至媽閣站，完成輕軌石排灣線和橫琴線工程，輕軌東線項目已動工，預計於2029年落成通車連接氹仔北安、A區和關閘口岸。成功爭取中央授權澳門管轄關閘東側V形地塊，為東線車站移近關閘及未來延伸至青茂口岸創造條件，已開展西延青茂口岸段的前期研究。澳門大橋順利通車，其周邊四項路網工程於今年內完工，展開澳門國際機場擴建填海工程。逐步完善新城A區路網和管道。大力整治水患，完成內港北雨水泵站連箱涵渠工程、筷子基至青洲沿岸防洪工程等。

《土地法》生效至今已宣告88幅土地批給失效，涉及面積超過108.6萬平方米。妥善運用已收回土地，將超過19.3萬平方米的土地規劃用作興建公共房屋、政府長者公寓、政府辦公樓和倉庫等。

五年施政三年疫情

帶領澳門走出低谷

行政長官表示，任期內五年施政，三年疫情，澳門經受了回歸以來最嚴重的衝擊，戰勝了疫情和外部形勢帶來的最嚴峻挑戰，同社會一道同心協力、守望相助，帶領澳門特區走出最困難的低谷，全力推動澳門特區各項事業躍上新台階，邁向穩健發展的新階段。

他提到，澳門回歸祖國已走過25年不凡歷程。25年來，澳門在政治、經濟、社會、民生各個領域創造了令世界矚目的發展成就，事實證明：「一國兩制」行得通、辦得到、得人心，贏得了澳門居民一致擁護，贏得了國際社會的高度肯定。強調必須繼續堅定不移、全面準確貫徹落實「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，不斷譜寫具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐的華彩篇章。