隨著2026財政年度澳門特區施政報告意見收集工作的啟動，經濟多元發展、中小企支援等議題成為民眾關注的焦點。然而，在討論澳門未來發展的核心議題時，公務員制度改革這一內容同樣不容忽視，它不僅直接關係到行政效能的提升，更深刻影響著澳門的長遠發展，應成為施政報告的關切方向。

澳門公務員制度曾為維護社會穩定發揮重要作用，但近年來，其與時代發展的適配性逐漸減弱。2019年11月，時為侯任行政長官的賀一誠就點出澳門公務員規模問題，認為三萬八千多公務員與博彩業從業者佔勞動人口比例過高，擠壓了民間創業空間，並將三萬八千五百名公務員編制定為「天花板」。後因疫情影響，這一問題暫被擱置，但從數據來看，公務員規模管控刻不容緩。2016年底澳門公務員突破3.3萬人，2020年4月超3.5萬人，儘管後續實施額控制計劃，2023年10月底降至3.4萬多人，但相對於澳門68萬多人口，公務員與市民比例達1:19，遠高於香港的1:42，規模仍處於較高水平。

龐大的公務員隊伍給澳門的發展帶來了諸多現實挑戰，首先體現在財政壓力上。澳門公務員享有優厚的薪資福利待遇，平均月收入超過3萬澳門元，再加上年終雙糧、住房補貼、交通補貼等各類津貼，龐大的公務員群體每年消耗大量的財政資金，大幅增加了特區政府的財政負擔，擠佔了本可用於支持經濟多元發展、民生改善、科技創新等領域的公共資源。在行政效率層面，公務員人數的增加並未帶來相應的行政效能提升，反而出現了部分部門機構繁冗、人浮於事的現象。複雜繁瑣的行政審批流程不僅阻礙了社會整體運作效率，還在一定程度上束縛了市場主體的積極性，不利於營造便捷高效的營商環境。在人才配置方面，由於公務員崗位的穩定性和優厚待遇，大量高學歷人才紛紛湧入公務員隊伍，導致文創產業、現代金融、大健康、大灣區協同發展等急需人才的領域出現人才短缺問題，這無疑制約了澳門挖掘創新潛力、推動經濟適度多元發展的步伐。

面對此狀況，特區政府在制定2026財政年度施政報告時，需將嚴控公務員總數納入重要議程並提出具體措施。可借鑒內地「大部制」改革思路，整合部門職能，比如建立科學的人員編制動態調整機制，依據社會治理需求、經濟發展階段等因素，定期評估公務員編制合理性，避免盲目增員。此外，還可通過數字化轉型提升行政效能，以技術手段替代部分重複性人工工作，在不降低服務質量的前提下，優化人員配置，實現公務員隊伍的精簡高效。

當前，澳門正處於推動經濟結構轉型、謀求長遠可持續發展的關鍵時期。公務員改革制度絕非簡單的 「減人」，而是優化行政生態、釋放社會活力、提升治理能力的重要舉措。它不僅能夠減輕財政負擔，將更多資源投入到經濟多元和民生改善領域，還能引導人才流向更需要的產業領域，為澳門的創新發展注入動力。期待 2026 財政年度澳門特區施政報告能夠對這一議題作出積極回應，以務實有效的政策舉措，推動澳門構建更加高效、精簡、透明的行政體系，為實現更高水平的治理和更可持續的發展奠定堅實基礎，推動澳門實現更高效的治理和更可持續的發展。