【特訊】立法會昨日舉行全體會議，辯論經濟財政領域。經濟財政司司長戴建業引介表示，明年度施政工作的主軸是「全力拼經濟，聚力拓多元，積極惠民生，創新謀長遠」。將從多個維度系統部署，重點推進推動經濟適度多元發展、促進居民及企業共融發展、推進合作區第二階段建設及全面對接國家發展戰略四方面的工作。特區政府秉持量入為出、審慎理財的原則，在確保公共財政長期穩定的基礎上，明年將延續現金分享及稅費減免，新增企業財資中心稅務優惠，延續住宅單位電費補貼和水費補貼。調整置業稅務，首600萬元住宅豁免不動產移轉印花稅。多方面支援中小企轉型與社區經濟，強化就業配對及職業培訓，調整產假及年假，保障勞工權益。青年發展將通過實習計劃、就業配對及青創支援，助力職涯規劃與創新創業。戴建業強調，澳門將積極把握國家發展機遇，鞏固經濟復甦成果，推動多元產業突破，提升區域聯通與國際影響力，開創繁榮穩定新局面。

謹慎研判

考慮再推消費大獎賞

戴建業表示，中小企是澳門經濟重要組成部分，政府從能力提升、消費引流、財務支援、品牌打造四大方向給予支援，並關注社區與旅遊區中小企復甦速度差異。對於有議員關註明年會否推行社區消費大獎賞活動，提出將活動恆常化。戴建業表示，會謹慎研判，在目前營商氣氛下，若年底營商環境有所改善，明年繼續觀察情況再考慮。而社區消費大獎賞使用期間可否延伸到公眾假期，戴建業表示，促消費活動平日和週末要有取捨，考慮到不少居民週末會轉到其他地方消費，為了引人留澳，促消費活動會以週末核銷為主，相信平日的本地消費市場已有一定支撐力。

戴建業介紹，在能力提升方面，政府推動中小企數字化與智能化轉型，已協助3600間中小企完成數字化升級，62間餐飲企業實現智能化提升。消費引流方面，今年推出兩輪「消費大獎賞」計劃，選在3月、9月傳統淡季實施，避免與旺季經濟疊加，帶動超4倍消費拉動效應，同時試行「演唱會門票+社區消費」套票模式，透過網上訂票系統發放優惠，引導遊客前往新口岸等片區消費，並計劃優化新口岸交通動線，引入嘉年華活動，本月底至12月將推出聖誕特色活動提升吸引力；在財務支援上，新增中小企銀行貸款利息補貼計劃，至今收到1537宗申請，1438宗已獲批准，涉及銀行貸款金額33.4億澳門元，有效增強企業流動性，而品牌打造方面，推出「特色店」、「特色老店」、「百年傳承店」等計劃，協助中小企優化門面、加強宣傳，同時結合「旅遊+體育+文化」概念，提升品牌效應。

經科局局長邱潤華補充指，針對處於不同發展階段的中小企業，特區政府推出「百年傳承店」、「特色老店」及「特色店」三種品牌評定方案，為社區內中小企業賦能增值，透過「以點帶面」的方式做好品牌傳揚和刺激社區消費。因為現在很多遊客進社區，其實都是慕名而去。所以希望在尋找這些好的店舖之後，評定它之後可以做一個更好的宣傳。他又以「特色老店」和「百年傳承店」這兩個計劃為例，申請期是到本月30日，希望可以更加多的適合的店舖提出申請。完成評定後，將因應獲評定老店的特點（例如所在行業），研究推出支持老店發展的措施，初步方向是從企業診斷、品牌重塑、宣傳推廣等方式協助老店升級轉型，也將協助老店用好現時特區政府推出的各項扶助中小企業的政策措施，為商戶賦能增值。

逾六百商戶

參與慶回歸餐飲優惠

經科局局長邱潤華在回應議員關於慶回歸餐飲堂食優惠的提問時表示，為熱烈慶祝澳門回歸26週年，經科局將聯同商會於今年回歸日期間推出「慶回歸餐飲堂食優惠」，邱潤華稱，活動目前已有逾600間商戶有意參與。參加這個計劃需要持有餐飲牌照的企業才可以申請。為加強引導消費流向民生區商戶，以及更精準地運用公共資源，是次餐飲堂食優惠將參照社區消費大獎賞的適用商戶範圍，即位於大型綜合度假休閒企業設施內的商戶，以及博彩活動場所的參廳不享有折扣優惠。未來將會綜合聽取社會各方意見，作為日後籌劃活動時的參考依據。

首店經濟計劃

两方向促發展

有議員關注首店經濟計劃的評估，希望推動本地就業機會。招商局行政管理委員會主席謝永強表示，政府本月推出《支持澳門首店經濟發展計劃》，申請期為3個月，旨在吸引符合條件的國際及區域品牌到澳門開設首店，以豐富本地消費文化並促進經濟多元化。招商局將透過「分期申請、實報實銷、持續監督」機制，跟進獲得《支持澳門首店經濟發展計劃》資助的企業，整個週期為兩年。第一期申請完結並批核後，會在第二期申請啟動前作審慎評估。強調《支持澳門首店經濟發展計劃》的申請企業要得到政府資助，按計劃規定要聘用一定數量的本地居民，確保為本地居民提供相應就業機會。

謝永強又稱，《支持澳門首店經濟發展計劃》目標清晰，主要有兩個方向，一是豐富澳門作為旅遊城市的消費元素，二是協助社區經濟發展。在落實層面，相關資助計劃已有明確界定。如綜合度假休閒企業轄下的場所不納入支持範圍，計劃僅適用於澳門商業用途的地舖單位，合資格品牌落戶於青洲區、黑沙環及祐漢區、新口岸區等8個特定區域能獲疊加資助。計劃亦明確規定，無論來自內地、香港、台灣地區或海外，申請者須符合一定的品牌效應要求，以此避免與本地行業出現同質化。最重要的目的，是希望首店落戶社區後，一方面能提升社區吸引力，同時引入國際品牌。

謝永強又指，引入國際品牌不一定由外來企業完成。從申請過程中接獲的500多個諮詢個案來看，其中七成以上來自本地企業。而在目前已收到的申請文件中，亦有一半為本地企業引入外地品牌，在計劃資助對像符合的七個類別要件中，世界五百強品牌榜只是其中之一，澳企可以透過連鎖加盟或品牌合作等方式,，引進相關的品牌落戶澳門。此外，已有幾宗申請，當中包括來自葡萄牙的品牌，有意進駐澳門市場。

另一方面，人才引進政策確實有利於招商工作，招商局已配合澳門人才相關規劃，與人才委共同成立拓展人才及人才服務工作小組，至今已服務數十個透過人才委轉介的投資諮詢。

至於協助澳門品牌走出去，招商局每年都會帶領廠商赴外地參展，包括中國國際進口博覽會、廣交會等，亦聯合商協會組織企業赴泰國、新加坡等國參加展銷活動。例如本月剛結束的中國國際進口博覽會，澳門廠商在現場開展1200多場對接，密集高效推廣澳門品牌，成效顯著。

至於中小企業數字化支援計劃，邱潤華表示，2025年收到1691個申請，反映熱烈。政府決定在原來的1500個名額上增加500個，今年總名額共有2000個，以更好滿足中小企需求。未來將聯同生產力暨科技轉移中心檢討計劃的申請與資助辦法。對於「中小企業援助計劃」和「青年創業援助計劃」審批的情況，兩個計劃均有評審委員會把關，只要符合資格的中小企業提出申請，委員會會視乎其償債能力和經營狀況決定是否提供貸款。另外，今年「澳門餐飲業智能升級先導計劃」，共收到300宗報名申請，現階段預計將有62間餐飲門店升級，計劃以抽籤形式進行也是相對比較公平，但樂見反應踴躍，明年會繼續優化有關計劃。

也有議員關注中小企防災、保險資助問題，邱潤華表示，2018年至2020年期間，政府已推出《中小企業安裝防洪門及水泵資助計劃》計劃，錄得2615宗申請，資助社區中小企安裝防浸設備，目前大部分低窪地區商戶已完成安裝。對於仍受水浸困擾但未安裝設備的商戶，未來將透過地區商會協助其提升防災能力。至於中小企業巨災保險資助計劃，明年將研究加大資助力度同時加強宣傳，透過保險市場機制，幫助中小企將防浸風險轉嫁至保險市場。

擬對新油站批地

要求引入新油品

針對議員李良汪關注油品調價機制及引進新油品問題，戴建業表示，近期油價走勢已維持一段時間。目前澳門油價主要由幾大品牌以分銷商模式經營，特區政府過去一直敦促相關油品公司關注油價變動，適時作出合理調整。隨著消費模式轉變，如電動車普及等，燃油市場需求已出現不同程度的遞減，業界亦正針對這一變化開展相關調整，但特區政府會持續要求業界的訂價，必須結合周邊地區油價調整、外圍供應等因素綜合考量調整。

邱潤華表示，跨部門燃料監察小組持續關注及監察國際油價、進口價以至零售價等的走勢，以及參考內地和香港等鄰近地區的最新市場狀況，並定期及不定期與業界召開會議，持續瞭解燃油產品供應及價格情況，敦促業界穩定本澳燃油價格及供應；也會定期公佈價格資料，提高市場透明度，讓消費者能夠作出合適選擇，同時也為企業提供公平和透明的市場環境，有助及鼓勵新競爭者進入市場。

至於引入95的油品，邱潤華表示，經科局持續推動業界在符合本澳環境法律要求、相關運輸安全規定要求的前題下，為本澳市場引入更多元、更便宜的油品。而就引入95辛烷值無鉛汽油的可行性方面，經科局曾到本澳九澳油庫及油站進行調研瞭解情況，並持續與供應商進行溝通。他表示，新油品的供應需考慮多方面因素，包括貨源、煉廠供應意願、油品質量、運輸方式、中轉儲存、本澳油庫、油站及運輸車輛設備設施的增設及改建、其他新能源替代及鄰近城市加注油品的可選擇性因素等。未來，透過跨部門燃料監察小組持續關注油品價格，以及新油品供應澳門市場的可行性及面對的問題。特區政府期望未來新油站用地，考慮在公開招標加油站的用地時，要求營運者引入新車用燃油品牌或引入新油品。經科局已向相關部門就未來新燃料加注站土地批給公開招標時，對經營者經營條款作出建議，當中包括提出供應95辛烷值無鉛汽油的要求。

延續各項稅費

減免優先惠民

財政局代局長何燕梅表示，特區政府於2020年及2021年度預算案中，通過修改財政年度預算案，將涉及2018年及2019年度的職業稅退稅百分比及上限調升。當時主要考慮是基於疫情對本澳經濟造成的嚴重衝擊，為了保障民生而作出有關調整。在疫情過後，澳門經濟逐步復甦，因此特區政府在2022年度預算案中，已將2020年度的職業稅退稅百分比及上限，分別重新定為60%及14000元，恢復至疫情前的水平。2026年預算案將繼續按相同金額及比例，退還2024年度的職業稅。

至於房地產稅方面，明年合資格居民購買居住單位首600萬元，將豁免不動產移轉印花稅。戴建業指出，超出600萬元部分將按3%的稅率計稅，至於按揭提升、印花稅優惠等提振措施，目前先聚焦住宅市場，優先惠及澳門居民，商業地產相關政策需待住宅新措施實施後，結合旅遊區與社區商業的差異性開展評估，再決定是否推進。