​修控煙法公眾諮詢 煙包警示擴至85%引關注
1 個月前
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【特訊】為進一步完善控煙政策,特區政府昨日就修改《預防及控制吸煙制度》舉行工商、旅遊業界專場公眾諮詢會,會上共有七名來自教育界、商界及健康團體的代表發言,主要集中在五項修法重點,包括擴大室外禁煙範圍、禁止新興煙草產品、禁管有電子煙、擴大煙包健康警示,以及賦權稽查人員佩戴攝錄設備執法。

諮詢會昨日下午三時在公共應急人員宿舍5樓會議廳舉行,由衛生局代局長鄭成業、防控煙酒辦公室主任林松出席聽取意見並回應。

會上,業界代表發言踴躍,對修法內容提出多項具體意見與建議。中華教育會代表對「禁止在公眾地方管有電子煙」的建議表示支持,指出自本澳禁止電子煙入口及銷售後,雖然市場上電子煙已大幅減少,但前線校園輔導人員仍偶爾發現學生透過其他途徑持有及在隱蔽空間吸食。現行法律對「管有」行為未有罰則,造成執法困境。並引述鄰近地區經驗,如香港將於4月實施公共場所禁吸電子煙並設罰款3000港元,認為澳門應借鑑,從源頭切斷青少年接觸途徑,完善控煙法律體系。無煙澳門健康生活協會亦補充,青少年因好奇及從眾心理,容易受朋輩影響嘗試電子煙。禁止管有能讓學校老師有法可依,對學生產生警戒作用,防止電子煙流入校園引發模仿。教師代表趙俊傑則關注執法問題,詢問當局將如何排查體積小、不易察覺的電子煙。

林松回應時稱,禁止管有屬行政違法,當局不會採取刑事搜查手段,但學校等機構可根據內部管理需要採取措施;初步建議處罰標準與現行違法吸煙一致,罰款1500澳門元,以保持法律框架的一致性。

售賣雪茄公司代表對修法建議將煙草製品健康警示圖文覆蓋面積由50%擴大至85%表達憂慮。他認為,此舉將完全覆蓋品牌標識、生產日期等基本產品資訊,使消費者無法辨識產品資料,對雪茄行業實際營運構成困難,質疑再擴大覆蓋範圍的必要性。無煙澳門健康生活協會代表則引用數據,指澳門煙盒健康警示排名已從全球第19位跌至第95位,遠遠落後於世界多個地區。強調標準化包裝能減低煙草包裝對年輕人的吸引力,並分享內地曾流行的「煙卡」遊戲為例,指出花巧的煙包設計會將煙草娛樂化,降低青少年對煙草危害的警覺性,甚至誘使他們接觸煙草,因此必須盡快推行相關措施。

林松提醒與會者,本澳對煙草廣告有嚴格限制,任何可能促進煙草銷售的行為均應避免,並要求記者拍攝樣本時勿展示品牌。鄭成業則回應,會將業界意見納入整體報告綜合考量。

多位發言者均支持擴大室外禁煙範圍,並提出具體建議。無煙澳門健康生活協會代表建議,街道禁煙應優先選址居民與旅客重疊度高的區域,如新馬路、議事亭前地,以打造清新步行環境,提升世界旅遊休閒中心形象。有旅遊業界代表則指出,大三巴、關閘廣場等人流極度密集的地點,現時設置的吸煙區及「火車頭」現象對不吸煙的市民和旅客造成嚴重困擾,建議禁煙範圍擴至所有世界文化遺產景點周邊,並在口岸以電子屏幕加強宣傳。

多名代表亦關注學校周邊環境。中華教育會代表建議,吸煙點的設立應遠離學校,避免學生上下學時目睹大量吸煙行為,產生誤導;並指現時有學校門口對面馬路即設有吸煙垃圾桶,情況極不理想。林松回應時澄清,澳門學校門口法定禁煙範圍為10米,較香港的3米較廣。對於街道設施設置問題,他表示垃圾桶及煙灰缸由市政署負責,局方一直有將不合適的設置位置轉介處理,相關機制行之有效,公眾可隨時反映意見。

此外,有代表建議優化吸煙區硬件,如參考鄰近地區設置專門、防煙霧擴散的煙蒂收集器,以及在旅客入境時透過短信或應用程式推送控煙資訊,並增設多語種禁煙標識,避免旅客因不知情而誤墮法網。衛生局代表在會上總結,感謝各界提供的寶貴意見,會將所有建議詳細記錄,作為後續修法工作的重要參考依據。