3月20日，行政長官岑浩輝在廣東省粵港澳合作促進會主辦的「廣東省2026年春茗」致辭中表示，澳門將深入學習貫徹習近平主席系列重要講話精神，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，積極主動對接國家發展戰略，搶抓機遇、乘勢而上，推動粵澳合作走深走實，更好服務國家發展大局。

作為「一國兩制」在大灣區的生動實踐，粵澳合作已從基礎設施互聯互通邁向制度型開放攻堅階段，唯有破解規則壁壘、暢通要素流動、深化產業協同、補齊民生短板，才能實現從「物理聯通」到「化學融合」的質變，為澳門經濟適度多元與大灣區高質量發展注入持久動力。

近年來，粵澳合作碩果纍纍。橫琴粵澳深度合作區建設更是成為標桿。跨境通關、產業聯動、民生往來持續突破，澳資企業集聚發展，居民跨境生活就業日趨便利，「一線放開、二線管住」落地見效，兩地合作框架日趨完善。但與高質量發展要求相比，合作仍存在深層次短板：硬聯通領先、軟聯通滯後，淺層合作多、深度融合少，制度壁壘、要素梗阻、產業協同不足、民生銜接不暢等問題，制約著合作效能全面提升。直面問題、精準破題，是粵澳合作邁向新階段的必由之路。

規則銜接不暢是核心阻礙。粵澳分屬不同法律、關稅與監管體系，制度「軟聯通」明顯滯後。市場准入、知識產權、金融監管等規則差異明顯，深合區銜接舉措缺乏國家層面統一行政法規支撐，政策落地易遇合規瓶頸；數據跨境流動審批繁瑣、週期較長，制約數字服務、跨境科研發展；職業資格互認範圍有限、流程複雜，人才跨境執業便利性不足，成為要素高效流動的制度障礙。

跨境流動仍存隱性堵點。人員流動上，澳門居民內地居留、社保、教育銜接尚有細節短板，非永久居民居留年限認定、跨境通勤便利度不足，影響青年創業就業積極性；貨物流動中，特殊物品通關流程複雜，便利化政策未完全落地；資金與技術流動方面，跨境金融協同不足，科創成果轉化機制不健全，澳門優勢與廣東產業資源難以深度耦合。

產業協同深度不足，難以支撐澳門經濟適度多元。兩地產業定位互補優勢未充分激活，「澳門研發+橫琴轉化」模式尚未規模化；深合區產業項目與澳門優勢匹配度不高，同質化現象存在；科創平臺聯動有限，高端資源集聚效應不強，難以助力澳門擺脫單一產業依賴。

民生融合「最後一公里」未打通，影響居民獲得感。深合區建設以民生為底色，加快推進澳車北上便利化，是提升民生融合質效的關鍵舉措，教育、醫療、養老等優質資源供給不足，澳門居民在內地享受公共服務的流程繁瑣、標準不統一；跨境政務服務雖有突破，但覆蓋領域有限、辦理效率有待提升。此外，社會治理協同機制不健全，兩地在治安、應急、消費維權等領域聯動不夠，難以適應跨境生活、就業、創業的多元化需求，民生獲得感與預期仍有差距。

破解粵澳合作困境，需以制度型開放為引領，聚焦關鍵領域精準發力。強化法治保障，推動國家層面出臺合作區專項法規，構建統一銜接的規則體系；暢通要素流動，優化分線管理、簡化通關流程，建立數據跨境「白名單」與專用通道，完善人才居留、社保銜接政策；深化產業協同，聚焦「四新」產業，打造跨境產業鏈集群，健全科創成果轉化機制；補齊民生短板，持續優化澳車北上配套服務，擴大便利化覆蓋範圍，推動公共服務標準互認、資源共享，提升跨境政務便捷度。讓橫琴深合區真正成為澳門經濟多元發展的新支點，在服務國家發展大局中書寫粵澳同心、共興共榮的嶄新篇章。